导读：我国物流业总体处在一个发展上升期，城市物流的前景更加广阔。各方应满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

城市物流发展迎来新契机

近日，随着《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“十四五”规划）全文正式发布，关于物流业的发展也再次迎来热议。物流是“物的流通”。其中，城市物流是以城市及其辐射地为区域，对物流活动进行规划、组织、指挥、协调、控制和监督，使各项物流活动与城市经济活动实现最佳的协同与配合，以降低物流成本，提高城市的经济效益。

 “十四五”规划非常重视物流业发展，在全文中，涉及物流被提及的频率，据统计：提及“交通”22次；提及“物流”20次；提及“航空”7次；提及“公路”5次；提及“口岸”6次；提及“电商”3次；提及“快递”2次。这说明在构建新发展格局中，对进一步发挥物流业的作用所提出的要求更高了，所寄予的期待也更多了。

这是因为从国内大循环来看，在生产端需要物流业进一步营造低成本、高效率的物流环境，希望物流业与制造业能够优化组织模式、创新发展，为提高产业竞争力提供支撑；在消费端需要物流业能够借助大数据、云计算、人工智能等新型技术，深化与商贸消费领域的协同发展，为“线上服务、线下体验”形成的数字化供应链提供保障，促进新零售等新业态、新模式的发展。

从国际循环来看，预计未来10年，我国的贸易大国地位将更加巩固，累积我国进出口商品总量有望超过50万亿美元，这将给我国从事国际物流的企业带来巨大的货运量，需要我们调整优化国际物流配给，以更好适应货物进出口结构、贸易方式等变化的新发展格局。其中，城市物流作为物流业最重要的组成部分，正在迎来加快发展的新时代。

从我国城市发展来看，“十四五”规划末，我国的城镇化率将达到65%左右，到2035年将超过70%，届时将有超过10亿人生活在城市中。在后城镇化时期，提高城市生活质量、保障社会生产水平将成为城镇化面临的核心问题。

随着特大型和超大型城市外的城市户籍放开，农业户籍人口转移到大城市的步伐将加快，生产要素将进一步向中心城市集聚，城市群、都市圈和中心城市等重要经济增长极的引领作用将会更加强化。目前，我国正在建设19个重点城市群和3个重要都市圈，京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群都将形成巨大的生产和生活要素聚合中心，成为经济发展的重要引擎和重要的区域增长极。

2019年，我国超过100万人口以上的城市群占比已经达到28.5%。“十四五”时期，到2025年超过100万人口以上的城市群将达到32.5%，2035年接近40%。随着各种要素向城市群、都市圈和大城市集聚，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群在推动经济高质量发展中的引擎作用将进一步显现，这需要城市物流做全方位的配合。

从我国消费规模看，受疫情等因素影响，尽管2020年我国消费出现了罕见的下降，社会消费品零售总额为39.20万亿元，较2019年下降了3.93%。但进入新年以来，特别是春节黄金周消费需求的爆发式增长，为全年消费全面复苏提振了信心。值得注意的是，我国商务部门正在构建国际消费中心城市。

通过梳理2020年我国主要城市社会消费品零售总额可以发现：仅上海、北京、重庆、广州、深圳、成都、苏州、南京、武汉和杭州前十位城市，按统计数粗略估计，就消费了8万亿元左右，占我国2020年全国社会消费品零售总额的1/5，消费规模相当惊人。在今年各地的两会上，已经有超过20个城市提出要建设国际消费中心城市。那么，这将带来多大的消费规模？需要城市物流给予怎样的支撑？以快递为例，据国家邮政局预测，2021年全年快递业务量将完成955亿件，同比增长15%左右。消费需求带来了市场的扩大，未来5年，如果按照5%基点的GDP增速计算，到2025年我国的经济总量起码在130万亿元以上。参考2019年中国98.9万亿元GDP中消费贡献了41万亿元的数据，这意味着到2025年我国的消费规模可能达到60万-70万亿元。这既是一个巨大的市场，也是物流业发展的广阔天地。

从大宗商品市场规模来看，大宗商品市场规模的增长速度，应该和整个“十四五”期间我国经济发展的要求相匹配。“十四五”规划要求在质量效益明显提升的基础上，实现经济持续健康发展。2019年大宗商品销售总额是70多万亿元，2020年达到80万亿元，如果GDP增长保持在6%以上，大宗商品销售总额的增长速度按照往年的比率测算，应该保持在5.5%以上，那么“十四五”时期每年销售总额可能新增4.5万亿元。在“十四五”结束以后，我国大宗商品市场规模应该在100万亿元以上，新增量25万亿元左右。大宗商品市场基本在城市间运作，这为城市物流打开了巨大的发展空间。

从社会物流总额看：物流业与大宗商品增长情况相类似。如果增长率6%，对物流的需求系数约是它的0.8，也就是5%左右。按此推算，在“十四五”期间，我国社会物流总额增长率将在5%以上。2020年，我国社会物流总额是300万亿元，“十四五”时期则每年新增15万亿元左右，在“十四五”结束以后，我国社会物流总额大概是在350万亿元。这说明我国物流业总体上处在一个发展上升期，城市物流的前景更加广阔。各方应把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。